正视安全生产客观风险 严格防范安全管理隐患

发布时间:2018-04-08 阅读次数:

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正视安全生产客观风险   严格防范安全管理隐患


       党委书记 孙美华  生产安全部  李海侠  安全生产是供水企业的要害和关键,也是企业管理和领导重视和关注的焦点。安全生产来自设备的更新和完善,来自技术的精良和可靠,最重要的是规范管理。徐州首创水务多年来,在水务局、首创股份的指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,全面落实安全生产责任制,深化安全生产标准化建设,强化应急管理。通过职业健康安全管理体系OHSAS18001:2007认证证书取得,实现“人身重大伤亡事故和职业病伤害为零”的安全工作目标。

       一、落实安全管理基础,标准化建设认证达标

       公司成立安全生产管理委员会。作为公司最高安全管理机构,安全生产管理委员会下设办公室,负责安全生产委员会的日常工作,办公室设在生产安全部,由其负责人兼任办公室主任。制定了包括主要负责人、分管安全领导、安全管理人员等各岗位安全生产责任制,建立了隐患排查治理制度、危险作业审批管理制度等各项安全管理制度。公司与23个部门签订安全目标责任书,层层落实。

       推行安全生产标准化管理工作。2013年公司通过了首创股份第一批安全生产标准化达标企业,为了进一步促进公司安全工作的规范化管理,公司开展了“职业健康安全和环境管理体系”达标活动,并取得了资质认证。定期对工作场所职业危害因素进行检测;每年为职工进行职业病体检;加强危化品管理;评估并备案刘湾水厂加氯间重大危险源;对刘湾水厂改扩建项目和徐庄水厂建设项目进行安全和职业卫生“三同时”验收;定期组织危险源辨识,梳理663条危险源,形成公司重大风险清单8条,制定控制措施和整改期限;及时更新适用法律法规,形成适用法律法规清单12大类166项,并对其进行合规性评价。

       加强安全知识教育培训。组织消防培训、安全生产标准化培训、岗位技能安全教育培训、新安全生产法和环境保护法等法律法规培训;对20名安全生产负责人、安全生产管理人员和近195名特种作业人员、特种设备操作人员、特种设备管理人员进行复审和新培;激励职工积极参加安全知识竞赛活动等各种形式的培训活动,做到了安全教育全员覆盖。

       加强特种设备、高压电气设施及安全警示标识的管理。对电梯、行车特种设备进行年审;对建筑物进行防雷检测、进行高压电气设备预防性试验,确保设备安全运行;对现有的消防器材进行普查统计,更新、配置灭火器材;制作刘湾水厂、徐庄水厂、管网等安全警示标识。

       开展隐患排查治理。每月至少组织一次安全检查,还组织了防汛、用电、危化品等专项检查,组织纪检监察室、企业管理部、行政办公室、人力资源部进行综合检查,每次节假日公司领导带队进行安全检查,2017年共查出安全隐患148条,已全部整改。对发现的问题及时下发隐患整改通知单,明确整改时限和责任部门,要求及时反馈整改情况,并跟踪落实。同时加强水厂的安全防范工作。严格落实《江苏省供水行业反恐怖防范标准》,全面做好水厂的人防、物防和技防管理工作,自2013年累计投入安防建设资金500余万元。

       二、强化水源水质检测,确保城市水质安全

      近年来,徐州市通过工程治理、生态防护、监控管理等一系列措施,落实严格的饮用水源地保护措施,加强水源地保护,全面开展水源地达标建设,有效提高了骆马湖、小沿河水源地饮水安全保障水平:水务局专门成立了徐州市小沿河水源地管理所;划定了小沿河饮用水源地一、二级保护区及准保护区;设置了全封闭围栏和警示标志;建立了水源水质预警机制,实现了监测信息共享:分别在小沿河取水口与取水泵站安装水质在线监测系统,实时监控源水水质变化;供水企业定期进行自检,水利局供排水监测站、江苏省水文水资源勘测局定期监测,监测信息共享。通过一系列工程和非工程措施实施,小沿河水源地的水质得到了一定的改善。

       徐州首创公司水质检测中心,严格检测供水质量,执行公司、水厂与班组的三级水质监测管理,对原水、各工序控制点、出厂及管网水全过程认真进行质量检测控制。目前徐州首创水务已有164项水质参数通过省资质认定,生活饮用水106项全部通过资质认定,地表水109项已通过92项,按照住建厅要求每月公示水质报告。对新铺管网严格冲洗消毒与检验;对管网末梢水定期排放;定期检测应急备用水源水质。

       为了保证水质,公司实行水质三级检验制度,制定《供水水质管理规定》、《渉水产品及涉水工程项目卫生管理规定》等管理制度;在取水口安装COD、DO在线监测仪,加强水源预警工作;建设刘湾水厂、徐庄水厂臭氧—生物活性炭深度处理工艺,提升供水水质。

       三、加强预案应急管理,突出突发事件应对

       完善预案管理。为规范公司应急预案管理,制定了应急预案管理办法;建立并不断完善供水突发事件应急预案,2016年11月,完成应急预案的修订,通过专家评审并在水务局及安监局备案;为保证应急预案的执行清晰明了,对每个应急处置方案制定了应急工作流程图;为强化信息报送,2017年对供水突发信息报送流程进行完善。

       应急演练和应急响应。为了提高公司的应急反应和应急处置能力,公司组织了防恐、氯气泄漏、盐酸罐泄漏、高配间开关柜失火、水质污染、水淹泵房、防震减灾等预案的应急处置演练。并对演练情况进行评估,对预案进行再完善。积极参加市防震减灾和轨道交通应急演练。

       应急队伍和应急物资储备。公司拥有一个包含管道抢修、设备维修、水厂应急救援、应急送水的应急救援队伍。拥有各类抢修车辆26辆,应急送水车4辆,空气呼吸器、洗眼器、防化服、漏氯吸收塔、氯瓶堵漏组合工具、消防器材等应急救援装备。

       四、以“安全生产月”为抓手,提升安全保障水平

       为进一步加强安全生产宣传教育工作,切实推动公司安全生产形势持续稳定好转,根据徐州市水利局和北京首创股份的文件指示精神,我公司及时制定了2017年“安全生产月”活动方案,对“安全生产月”活动进行了部署,成立了以总经理为组长的“安全生产月”活动领导小组。在全公司范围内深入开展了以 “全面落实企业安全生产主体责任”为主题的第十六个全国“安全生产月”活动。

       安全生产月活动期间,公司积极组织相关部门参加市安监局组织的大规模“安全生产月宣传咨询日”活动。活动中共发放首创水务及水厂基本情况、制水工艺过程、水价组成、缴费方式、用水常识、节约用水等相关知识宣传资料600多份。活动中,徐东海副市长到现场视察指导,水务局吕刚副调研员向市领导汇报安全咨询日活动情况。

       为提升全民安全素质,使“安全生产月”活动有声有色地开展。公司各部门积极组织员工观看《坚守安全红线》、《致命的有限空间》以及《水利生产安全事故案例集》等安全警示宣传教育片。6月27日刘湾水厂聘请徐州市红十字会王迎春老师,开展应急救护知识讲座,以理论讲解,实践示范,边讲解边示范,边提问与实践操练的互动模式,使听讲人员都能在授课时段掌握所学内容。

       组织20名特种作业人员复审和新培,组织27名班组长参加安全培训,参加徐州市组织的应急管理培训和有限空间作业安全培训。公司共有54名员工参加全国水利安全生产网络知识竞赛活动。

       安全生产月期间,对公司的安全生产工作进行了拉网式大检查,首创股份办公室郑强和安全专家赵嗣祺对刘湾水厂安全标准化进行现场考核,对存在的20个问题,公司领导高度重视,分解到责任部门,规定整改时限,亲自进行督办,6月底全部整改完成。安全生产月期间组织防汛、管网、危化品等安全生产专项检查6次,检查中发现安全隐患21条,下达安全检查情况通报并要求在规定时限内完成。

       安全生产月期间,徐州首创水务先后开展了徐庄水厂、刘湾水厂液氯泄氯应急演练、刘湾水厂聘请红十字协会专家开展心肺复苏培训及演练、徐庄水厂开展高压配电室火灾应急演练、管线管理部爆管实战应急响应、备用水源管理中心开展高压线路双电源切换应急演练、水质管理部开展消防应急演练、行政办公室开展办公大楼地震应急疏散演练。

       五、正视安全生产隐患,加强防范能力水平

       2016年9月徐庄水厂投产,张集水厂和小山子水厂地下水源井陆续关闭,刘湾水厂承担城市供水三分之二的水量供应,一旦发生电力中断或供水设备电气机械故障就会造成水压大幅度降低,这就要求必须保证机电设备全面处于良好状态。必须按照地下水应急备用水源运营管理方案,做好设备的维护保养、水质检测、管网巡视,一旦地表水出现突发情况,能够按照《地下水应急备用水源即时启用应急处置方案》及时保障供水。

       围绕管理要素的人、机、法、料、环五方面,人员的技能还有不适应、不熟悉的地方;设备的保供系统还需要进一步优化; 原水水质的信息共享和调水期的水质保障协调和处置风险;不同季节和水质的药剂投加方案的选配控制;由于净水厂距市区用水点距离较远,大口径远距离输水管道安全,避免因施工和其他原因造成管道损毁事故,影响安全供水。

       安全工作是一项基础性、综合性、长期性工作,要持之以恒不断改进和提高。安全生产工作只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。我们要把安全生产落实到各项工作过程中,努力消除各类安全隐患,推动徐州供水安全生产形势持续稳定发展。